Созданная Петром 1 система местного управления была отменена, потому что еще в период его правления был конфликт между разными бюрократическими органами. С одной стороны выступали губернаторы и воеводы, которые поддерживали коллегии, а с другой стороны - земства в уездном и городском управлении и суде.
В 1727 году выборный суд в России уничтожается, и судебная функция передается губернаторам и воеводам. Также в России с того времени упраздняются городовые магистраты. То есть губернаторы и воеводы теперь становятся единственными носителями власти, причем не только исполнительной, но и судебной.
Это, вероятно, делалось для того, чтобы угодить дворянам, ну и они фактически страной и правили после смерти Петра 1.
Военные операции Франции были продолжены в 1798 году вторжением в Швейцарию, Неаполь и в папские области, где позже были основаны республики. Наполеон смог убедить Директорию выдать санкцию на военную экспедицию в Египет, одной из целей которой было перекрытие торгового маршрута англичан в Индию. Получив одобрение, Наполеон в мае 1798 года отправился в Египет во главе 40 000 армии. Но экспедиция потерпела неудачу, поскольку военный флот англичан под командованием Нельсона настиг французов и потопил большинство их кораблей в битве при Абукире. Армия французов потеряла возможность вернуться домой и оказалась перед лицом враждебной Османской империи. Сам Наполеон бегством во Францию, где он возглавил государственный переворот в ноябре 1799 года, провозгласив себя Первым консулом (его войска оставались в Египте до своей капитуляции английским войскам в 1801 году, после чего их репатриировали обратно во Францию).
В это время была в самом разгаре Война второй коалиции. Франция терпела череду поражений в 1799 году, в результате чего были упразднены дочерние республики в Италии, а вторжение в Германию было отражено. Усилия союзников в Швейцарии и Нидерландах потерпели неудачу и Наполеон, вернувшись во Францию, попытался возложить вину на них. В 1801 году по заключении Люневильского мирного договора закончилась вражда с Россией и Австрией, а Амьенский мир примирил французов с англичанами.