Однако нерешенность многих проблем и начавшийся контрреволюционный террор привели к всплеску народных выступлений в 1795 г. В этих условиях основной задачей термидорианцев стал поиск форм новой власти.
В соответствие с принятой Конвентом в августе 1795 г. новой Конституцией создавалась новая система высших государственных органов.
Законодательная власть состояла из двухпалатного законодательного корпуса, включавшего:
Совет старейшин, формируемый из 250 делегатов от департаментов (право утверждения законопроектов);Совет пятисот, избираемый департаментскими собраниями (право законодательной инициативы).Исполнительная власть была представлена Директорией — ежегодно обновляемым на одного члена особым комитетом из пяти директоров, избираемых тайным голосованием депутатами законодательного корпуса. Каждый из директоров по три месяца в году председательствовал в Директории, возглавляя созданное ею правительство и подписывая принятые законодательным корпусом законы.
Непрочность позиции и отсутствие политического курса, внутренние заговоры, опасность роялистского путча, а также явная не справиться с экономическими трудностями приводили к нестабильности действий Директории («политика качелей»), что вызывало постоянное раздражение народных масс и, что было еще более опасным, брожение в армии.
В этих условиях Директория, явно тяготясь своим положением, начала искать сильную личность взять ситуацию под контроль. В конечном счете выбор остановился на молодом и амбициозном бригадном генерале — Наполеоне Бонапарте (1769—1821).
32
Конституция 1799 г. Франции и государственный строй консульства Наполеона Бонапарта 1.
Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула, его пост занял Бонапарт.
Демократические силы, в значительной мере ослабленные в предыдущие годы, не смогли оказать должного сопротивления новой диктатуре. Биржа ответила на переворот повышением курса ценных бумаг. Новый режим поддержало крестьянство, которому была обещана и действительно обеспечена защита его собственности на землю.
