загад стаўкі вярхоўнага галоўнага камандавання чырвонай арміі «аб адказнасці вайскоўцаў за здачу ў палон і пакіданне ворагу зброі» за № 270, ад 16 жніўня 1941 г., падпісаны старшынёй дзяржаўнага камітэта абароны і.в. сталіным, намеснікам старшыні в.м. молатавым, маршаламі с.м. будзёнага, к.я. варашылава, с.к. цімашэнка, б.м. шапашнікава і генералам арміі г.к. жукавым. загад на той час не быў апублікаваны ў друку і быў зачытаны толькі ў арміі.
ацэнка палону як злачынства, як паказваюць ужо сталінскія тэрарыстычныя загады, зразумела, тым больш практыкавалася ў савецка-германскай вайне. начальнік ўлення палітычнай прапаганды чырвонай арміі армейскі камісар 1-га рангу мехлис распараджэннем № 20 ад 14 ліпеня 1941 г. увёў адпаведны нарматыўны мова, зарыентавацца на агітацыйны выданне 1940 года. у пачатку прыводзіцца савецка-патрыятычны заклік: «ты даў прысягу да апошняга дыхання быць верным свайму народу, савецкай радзіме і ўраду. свята выканай сваю прысягу ў баях з фашыстамі ». далей варта застрашванне: «баец чырвонай арміі не здаецца ў палон. фашысцкія варвары зверску катуюць, катуюць і забіваюць палонных. лепш смерць, чым фашысцкі палон ». і ў канцы - важкая пагроза: «здача ў палон з'яўляецца здрадай радзіме"
з савецкага боку выкарыстоўвалася яшчэ адно, псіхалагічны сродак, каб утрымаць вайскоўцаў чырвонай арміі ад уцёкаў наперад: добра знаёмы кожнаму жыхару савецкіх сацыялістычных рэспублік прынцып помсты і адплаты членам сям'і
запіскі допытаў згодна выкрываюць, з якім страхам палонныя савецкія салдаты ўі рэальнасць «такі помсты савецкіх ўлада заможных», а менавіта, што іх блізкія «будуць сасланыя саветамі ў сібір або расстраляныя». а «круг сваякоў, якія падлягаюць самым суровым рэпрэсіям», быў, паводле выказвання аднаго ваеннапалоннага старэйшага лейтэнанта, «вельмі шырокі»
Включали территорию от Восточной Европы до Японского моря и от Новгорода и до Юго-Восточной Азии. В период расцвета включала обширные территории Центральной Азии, Южной Сибири, Восточной Европы, Ближнего Востока, Китая и Тибета.