Вопрос неполный, поэтому ответов может быть несколько.
Если можно использовать не все цифры, то
1) наименьшее натуральное число 1
Если все цифры должны быть использованы единожды, то
2) наименьшее натуральное 137
3) наименьшее целое число -731
4) наименьшее рациональное положительное 
5) наименьшее рациональное десятичное положительное 1,37
и т.д. Можно придумать ещё много разных наименьших чисел.
Как правило, в подобных задачах речь идёт о натуральных числах, все цифры используются и не повторяются. Тогда
ответ : 137
-4,8 + (-0,7) + (-5,2) + (-9,3) =
(-4,8 - 5,2) + (-0,7 - 9,3) =
-10 + (-10) = - 20;
2)
1 3/7 - 2 1/5 + (-1 3/7) + (-6 4/5) =
(1 3/7 - 1 3/7) - (2 1/5 + 6 4/5) =
0 - (8 5/5) = - 9