Смысл цитаты, на мой взгляд, в том, что в конституции встречаются моменты, которые для верующего человека непонятны или вызывают вопросы, к тому же, человек верующий соблюдает божьи законы, которые не имеют отношения к конституции, но тоже имеют свои запреты.
Возможно, автор поднимает проблему разных взглядов человечества?
Или даже более глобальную..
Что в наше время понятие "богобоязнь" имеет настолько ничтожное значение что мало кто даже при совершении своих поступков руководствуется своими морально-нравственными качествами?)
Это один из многих трактовки понятия "государства".В этом высказывании ключевыми являются словосочетания "свободные нравственные" и "пожертвование частью свободы".С них удаётся понять,что разумные,свободные нравственные существа создают союз и жертвуют часть той самой свободы для создания определённых,удобных для людей условий жизни.В которых это жертва является охраной нравственности