До конца года парламентские партии планируют провести общепартийные мероприятия, на которых обсудят итоги выборов и кадровые вопросы. Коммунисты уже в субботу, 23 октября, проведут пленум ЦК КПРФ, на котором сделают выводы по итогам избирательной кампании и обсудят задачи «укрепления влияния КПРФ среди населения», говорит первый заместитель председателя ЦК КПРФ Юрий Афонин. По его словам, кадровых изменений не планируется. При этом два собеседника в ЦК КПРФ говорят, что в отставку уйдет управляющий делами ЦК КПРФ, депутат шести созывов Алексей Пономарев, который занимает эту должность с 2005 г., вместо него будет назначен депутат Госдумы VII–VIII созывов Николай Осадчий. Решение предложено президиумом ЦК 18 октября, говорят эти источники «Ведомостей».
Пономарев стал советником председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова – фактически это почетная пенсия для бывшего управляющего делами, отмечает один из коммунистов. Человек на этой должности отвечает за все партийное имущество, которое находится в собственности ЦК и региональных отделений. У Пономарева был «адекватный этой должности исторический опыт, включая работу председателем совхоза, и он мог отстаивать свою стратегию», говорит один из коммунистов. Бывший преподаватель Осадчий – это самая «безобидная фигура для периода транзита в партии», добавляет он.
Термошкафы РИЗУРБОКС-С
Реклама rizur.ru
Следующими после коммунистов общепартийное мероприятие проведут справороссы. По словам руководителя центрального аппарата партии «Справедливая Россия», депутата Госдумы Дмитрия Гусева, 28 октября партия будет отмечать 15-летний юбилей в формате паблик-тока в гостинице «Украина». Кадровые выводы в партии по итогам выборов делать не планируют, говорит он, поскольку «Справедливая Россия» хорошо выступила на выборах и получила в Думе третью по размеру фракцию. Еще один собеседник в «Справедливой России» не исключает, что после выборов могут где-то смениться руководители региональных отделений. Депутат Госдумы от «Справедливой России» Николай Новичков отмечает, что итоги выборов можно оценить как утешительные, поскольку партия рассчитывала на 10–15% голосов, но и то, что есть, «тоже результат». По его словам, до сих пор не завершено решение кадровых вопросов в субъектах Федерации: в некоторых из них (например, в Нижегородской области и Пермском крае) представители присоединившихся в феврале 2021 г. к справороссам партий «За правду» и «Патриоты России» не введены в руководство отделений.
«Единая Россия» планирует провести съезд в конце ноября – начале декабря. Среди обсуждаемых дат 1 и 5 декабря. Съезд будет приурочен к 20-летию создания партии. К съезду в партии может встать вопрос о ротации центрального исполнительного комитета (ЦИК), говорят несколько собеседников в «Единой России». На выборах в сентябре депутатами Госдумы избрались руководитель ЦИК Александр Борисов, глава управления финансово-хозяйственного обеспечения партии Наталья Орлова и заместитель главы ЦИК «Единой России» Роман Любарский. Сейчас, по решению президиума генсовета партии, они работают в ЦИК на общественных началах, говорят два собеседника в «Единой России».
ЛДПР пока не определилась, будет ли проводить съезд после выборов в Госдуму, говорит замруководителя высшего совета ЛДПР, депутат Госдумы Сергей Каргинов. Если будет принято решение о его проведении, он пройдет ориентировочно 13 декабря – в день рождения партии, добавил он. «Что касается кадровых вопросов, то они и так обсуждаются каждую неделю на высшем совете партии, – координаторы региональных отделений могут занимать свои посты не более двух лет, поэтому смотрим их результаты, там, где они неудовлетворительные, будут замены», – говорит он. Отчетно-выборный съезд ЛДПР был год назад, в декабре 2020 г., когда продлили полномочия основных органов партии, и пока его проведение не обсуждается, говорит депутат Госдумы от ЛДПР Ярослав Нилов. Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Василий Власов подчеркнул, что перестановки в аппарате или высшем совете партии «ни в коем случае» не планируются.
Если отталкиваться от результатов выборов, то оснований для радикальных изменений нет ни в одной партии, говорит политолог Ростислав Туровский: «Но перегруппировка сил вполне вероятна. Одной из причин является формирование нового созыва Госдумы и его руководства. В партиях могут посчитать правильным снять нагрузку с тех, кто получил важные позиции в парламенте и фракции». Еще одна причина возможных изменений – борьба внутрипартийных групп, в том числе с прицелом на будущую смену лидеров, но в этом отношении вряд ли возможны резкие перемены, добавил эксперт.
В подготовке статьи участвовала Анна Нараева
Норма права — общеобязательное, формально определённое правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан и организаций, выступающее регулятором общественных отношений.
Отличительные особенности нормы права от социальных норм:
1) Нормы права всегда чётко определены и общеобязательны. Нормы морали, например, предполагают толкование и возможность поступать по собственному разумению без правовых последствий.
2) Нормы права всегда закрепляются в письменной форме. Иные социальные нормы могут существовать и на уровне незакреплённых правил поведения, которым следуют по традиции, например.
3) Нормы права устанавливаются или санкционируются государством. Нормы морали складываются в сознании людей, по сути, стихийно, в ходе развития общества.
4) Государство может управлять правовыми нормами волевым изъявлением. Управление нормами морали или этикета осуществляется самим обществом.
5) Нарушение норм права влечёт за собой юридическую ответственность. Нарушение иных социальных норм предполагает лишь общественное порицание.
Специфические признаки, выделяющиеся из иных социальных норм: нормативностью, системностью, общеобязательностью, формальной определенностью и представительно-обязывающим характером.
