1 бюджет создавался в условиях правовой неопределенности
2 не учитывает целевые показатели надпроектов
3при расчёте использовали заниженный прогноз роста мировой экономики
4 неполный перечень источников доходов
5 неизменная структура расходов
6 бюджет рискуют недополучить доходы в виде дивидендов
7 нацпроекты не стали структурными элементами бюджета
8 финансовое обеспечение в паспортах нацпроектов не совпадает с бюджетными ассигнованиями в законопроекте
9 выросли объем внутренних госзаймов и госдолг
10 низкие поступления от приватизации
Ну скорее всего 3.