Насколько я понимаю, в законе есть дух и буква. Дух закона о политических партиях откровенно защищает школу от политических дрязг. В этом смысле школьник обозначил совершенно очевидное нарушение духа закона. «Буква закона» оказалась менее очевидной, что позволило уклониться от обвинений подростка-максималиста. Однако не все так очевидно. Вряд ли мои рассуждения удастся использовать в качестве доказательной базы на суде, но считаю полезным их рассмотреть. Школа действует на основании закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 и Устава. Основная деятельность школы – ведение образовательного процесса. Для этого государство выделяет ей основные фонды, в том числе и прежде всего здание. При попытке использовать основные фонды за рамками ведения учебного процесса со школы тут же берут налоги. Поэтому сдача помещений в аренду школам невыгодна. Тогда появление в школе чего бы то ни было, не имеющего отношения к учебному процессу, видимо, следует считать нецелевым использованием государственных ресурсов? Последнее время в педагогическом лексиконе появилось понятие «образовательная среда». Оно появилось вслед за современным пониманием образовательного процесса как творческой среды, в которой ученик мотивирован сам на получение новых знаний, а не является пассивным их потребителем – «пустым сосудом». В новой педагогической логике формирование этой среды является главной заботой школы. И формируется она не только и не столько на уроках, сколько во всей школе. И оформление школы, включая коридоры, стадионы – все пространство, где разворачивается жизнь школы, – безусловно, является составной частью образовательной среды и, значит, образовательного процесса школы. При таком подходе обвинение подростка выглядит гораздо более обоснованным.
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. 4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Всё понятно. Теперь еще смотрим Постановление, где содержится ответы на вопросы: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» 1. Согласно части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума просит дать толкование этой конституционной нормы, а именно разъяснить, вправе ли Президент Российской Федерации вновь представить отклоненную Государственной Думой кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации и каковы правовые последствия трехкратного отклонения Государственной Думой одной и той же кандидатуры на указанную должность. Государственная Дума считает, что, по смыслу положений статьи 111 и связанных с ней статей 83 (пункт «а»), 84 (пункт «б») и 103 (пункт «а» части 1) Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации не вправе повторно представлять одну и ту же кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, а Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации только после отклонения ею трех разных представленных им кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, т.е. под «представленными кандидатурами», по мнению заявителя, в части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации подразумеваются разные лица. … Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 74, 75 и 106 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации постановил: 1. Положение части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации о трехкратном отклонении представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой во взаимосвязи с другими положениями данной статьи означает, что Президент Российской Федерации при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства Российской Федерации вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата. Право Президента Российской Федерации предлагать ту или иную кандидатуру и настаивать на ее одобрении, с одной стороны, и право Государственной Думы рассматривать представленную кандидатуру и решать вопрос о согласии на назначение — с другой, должны реализовываться с учетом конституционных требований о согласованном функционировании и взаимодействии участников этого процесса, в том числе на основе предусмотренных Конституцией Российской Федерации или не противоречащих ей форм взаимодействия, складывающихся в процессе реализации полномочий главы государства и в парламентской практике. После трехкратного отклонения представленных Президентом Российской Федерации кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации — независимо от того, представлялся ли каждый раз новый кандидат либо один и тот же кандидат дважды или трижды, — Государственная Дума подлежит роспуску. 2. Согласно статье 106 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» данное Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении толкование является официальным и общеобязательным.
