Потому что у людей нет чувство ответственности, они чувствуют безнаказанность... Как правило у таких людей нет совести. Но, существует закон, который их "наказывает". Уголовный ( УК ) и Административный ( АК ) кодексы.
Политика социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Российская Федерация является таким государством согласно п.1 ст.7 Конституции РФ. Кроме того, согласно п.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд(ст. 37 К.РФ) и здоровье людей(ст.41 К. РФ), устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (п.3 ст.37 К.РФ), обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст.38 К.РФ), инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты(ст.39 К.РФ). Также для социального государства характерно поощрение благотворительности и социально направленный экономический уклад.
Главнее по силе федеральный закон. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН (англ. federal law) - в РФ нормативный правовой акт, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом РФ и обнародованный в установленном порядке. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Гос-ной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, а также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.