Тиберий предложил ограничить земельные владения граждан пятьюстами югерами (125 гектаров) . Чтобы задобрить крупных землевладельцев, он предложил поправку, по которой нынешним владельцам общественной земли, помимо 500 югеров разрешалась иметь еще по 250 югеров на каждого ребенка. Таким образом, любой богач мог располагать тысячей югеров. Остальную общественную землю полагалось разделить на наделы в 30 югеров и распределить между беднейшими гражданами. Он планировал создать тысячи новых землевладельцев, которые будут служить в римской армии. Предоставленные земли нельзя было делить или отчуждать. Их запрещалось продавать или передавать кому-либо, кроме прямых наследников.
В компенсацию потерь при земельном переделе, владельцы получали все права на оставшуюся у них землю. Это была огромная уступка богатым землевладельцам, которым разрешалось владеть большим количеством общественных земель, в дополнение к любым другим имеющимся у них владениям, которые оставались нетронутыми. В результате, устаревший закон Лициния был пересмотрен, и крупные землевладения узаконивались. Это было сделано для того, чтобы реформу приняли крупные землевладельцы. Таким образом, Тиберий надеялся ослабить оппозицию земельных собственников начатой реформе. Но эти надежды не оправдались.
Не всегда было легко решить, какая часть земельных владений должна быть изъята. Многие знатные римские семьи веками пользовались общественной землёй. За это время границы между собственными землями и землёй арендованной во многих случаях уже стёрлись. Кроме того, на общественной земле за счёт владельцев возводились постройки, осушались болота, разводились виноградники и т. п. Крупные владельцы отчаянно сопротивлялись. Обстановка накалялась. Теперь даже прежние сторонники реформы, когда речь шла об изъятии находившихся у них земель, переходили в лагерь её противников. Сам Тиберий, встав на путь решительных действий, смело пошёл дальше. Он выдвинул новые законы, касавшиеся выдачи крестьянам, получившим земельные участки, денег из государственной казны на обзаведение, сокращения срока военной службы, обжалования судебных решений перед народным собранием и т. д.
В XVI-XVII вв. Европа стала родиной первых раннебуржуазных революций. В Нидерландах в ходе революции 1566-1579 гг. впервые в истории произошла победа буржуазных отношений над феодализмом, но эта страна была слишком мала, чтобы дать толчок бурному капиталистическому развитию и формированию новых политических институтов. Кроме этого, Нидерланды вели длительную войну за независимость против католической, феодальной Испании. Причинами революции были противоречия между дворянством и буржуазией, а также между имущими классами и трудящимися города и деревни. Кроме этого в стране началась национально-освободительная борьба против угнетения со стороны Испании, которая 40\% доходов получала за счѐт эксплуатации Нидерландов. Нидерландская буржуазная революция завершилась освобождением от испанского господства северных провинций и образованием буржуазной республики Соединѐнных провинций, при этом Южные Нидерланды Филипп II удержал под своей властью. В одно государство с единым правительством, казной и армией объединились семь провинций. Во главе республики Соединѐнных провинций встала наиболее развитая в экономическом отношении провинция Голландия. И новое государство тоже стало называться Голландией. Ведущей отраслью голландской промышленности было судостроение. Страна имела самый большой флот в Европе. Одной из причин экономического подъѐма были обширные торговые связи. Огромное значение в накоплении капиталов для Голландии имела еѐ колониальная система. В результате в первой половине XVII в. страна выдвинулась на первое место в Европе по уровню экономического развития. Но уже во второй половине XVII в. в результате торговых и колониальных англо-голландских войн Голландия снизила темпы экономического развития, прежде всего из-за слабой производственной базы, нехватки сырья, рабочей силы, и уступила лидерство Англии. Английская революция 1640-1649 гг. нанесла сокрушительный удар феодально-абсолютистскому строю и явилась первой буржуазной революцией «европейского масштаба». Провозглашенные ею политиче- ские принципы выражали потребности капиталистического развития не только Англии, но и других европейских стран. Революция была подготовлена разложением феодальных отношений, развитием капиталистического уклада производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, формированием новых общественных классов, интересы которых пришли в решительное противоречие с феодальноабсолютистским строем, что привело к обострению идейнополитической борьбы. В 1625 г. на английский престол вступил безвольный Карл I. Взаимоотношения короля и парламента дошли до полного разрыва. Карл I настаивал на неограниченной королевской власти. В 1628 г. парламент опротестовал нарушение королѐм подписанного им «Билля о правах». Это послужило поводом для роспуска парламента. В 1638 г. Англия развязала англо-шотландскую войну, в которой терпела поражения. В апреле 1640 г. Карл созвал парламент и потребовал от него немедленного предоставления денежных субсидий на войну с Шотландией. В ответ палата общин потребовала восстановить нарушенные королем «права и привилегии парламента», но Карл I распустил парламент, который вошел в историю под названием «Короткого». Но положение государства было катастрофическим и Карл I вновь собрал парламент, который просуществовал почти 13 лет и получил название «Долгого». В 1641 г. был принят так называемый «Трехлетний билль» об обязательном созыве парламента не реже одного раза в три года независимо от воли короля. Король утвердил билль. Фактически произошел революционный переворот в государственном строе Англии, одобренный королѐм. В условиях войны с Шотландией и пустой казны Карл I был заинтересован в поддержке парламента. Восстание в Ирландии за национальную независимость сделало актуальным вопрос об организации войска, и прежде всего вопрос о том, в чьих руках окажется контроль над армией – короля или парламента. С целью получения поддержки народа была составлена «Великая ремонстрация», т. е. декларация, воззвание. Она содержала статьи, в которых были одновременно сформулированы обвинительный приговор абсолютизму и программа классов-союзников в революции. В ремонстрации содержались требования свободы торгово-промышленной деятельности от всех ограничений, запрещение собирать налоги без разрешения парламента, ответственность правительства перед парламентом, завершение кальвинистской реформации церкви, борьба с опасностью со стороны папы римского. Карл I считал, что ремонстрация несовместима с единовластием и королевской властью. В январе 1642 г. король со своими сторонниками покинул Лондон и направился на север. Буржуазная революция переросла в гражданскую войну. Гражданская война между сторонниками Долгого парламента и роялистами – сторонниками короля делится на два этапа: I этап – 1642– 1646 гг.; II этап – 1648 г. и пленение короля.
В компенсацию потерь при земельном переделе, владельцы получали все права на оставшуюся у них землю. Это была огромная уступка богатым землевладельцам, которым разрешалось владеть большим количеством общественных земель, в дополнение к любым другим имеющимся у них владениям, которые оставались нетронутыми. В результате, устаревший закон Лициния был пересмотрен, и крупные землевладения узаконивались. Это было сделано для того, чтобы реформу приняли крупные землевладельцы. Таким образом, Тиберий надеялся ослабить оппозицию земельных собственников начатой реформе. Но эти надежды не оправдались.
Не всегда было легко решить, какая часть земельных владений должна быть изъята. Многие знатные римские семьи веками пользовались общественной землёй. За это время границы между собственными землями и землёй арендованной во многих случаях уже стёрлись. Кроме того, на общественной земле за счёт владельцев возводились постройки, осушались болота, разводились виноградники и т. п.
Крупные владельцы отчаянно сопротивлялись. Обстановка накалялась. Теперь даже прежние сторонники реформы, когда речь шла об изъятии находившихся у них земель, переходили в лагерь её противников. Сам Тиберий, встав на путь решительных действий, смело пошёл дальше. Он выдвинул новые законы, касавшиеся выдачи крестьянам, получившим земельные участки, денег из государственной казны на обзаведение, сокращения срока военной службы, обжалования судебных решений перед народным собранием и т. д.