Столыпин Пётр Аркадьевич (1862-1911 гг.) - русский государственный деятель. П.А. Столыпин был сыном героя Севастопольской обороны А.Д. Столыпина и княжны Горчаковой, представительницы знаменитой в то время фамилии.
Столыпин был женат на О.Б. Нейгардт - бывшей невесте своего брата, убитого на дуэли. По свидетельству современников, несмотря на сложный характер Ольги Борисовны, Петр Аркадьевич был счастлив в браке, имел пять дочерей и одного сына.
П.А. Столыпин закончил Петербургский университет и в качестве юриста начал свою деятельность в министерстве внутренних дел. Проявив незаурядное служебное старание, он в 1899 году был назначен ковенским предводителем местного дворянства, а в 1903 году переведён на должность саратовского генерал-губернатора.
Деятельность Столыпина в начальный период революции отличалась решительностью и бескомпромиссностью по отношению к любым зачинщикам беспорядков, из какого бы лагеря не шла инициатива. При этом он демонстрировал примеры личного мужества, считая своим долгом присутствовать в местах начинающихся беспорядков, чтобы не допустить их расширения, впрочем не отказываясь и от военной Это привлекло внимание к его личности и со стороны властей, и после отставки С.Ю. Витте и его правительства П.А. Столыпин получил пост министра внутренних дел. Главную задачу момента он видел в наведении в стране порядка при проявлении со стороны государства воли и умения её реализовать. Это был жестокий, умелый, и умный противник революционеров.
Действуя силой государственного принуждения, Столыпин не исключал и компромисса с оппозиционными силами и готов был пойти на формирование коалиционного правительства из числа представителей либеральных партий. К сожалению, большинство оппозиционеров свои партийные интересы поставили выше интересов Отечества, что свело на нет попытки П.А. Столыпина.
После назначения Столыпина на пост премьер-министра, на него посыпались не только нападки со стороны коллег, но и покушения со стороны террористов.
Через месяц после назначения Столыпина на должность председателя Совета Министров на него было совершено чудовищное покушение на Аптекарском острове, где проживала семья главы правительства и где он принимал посетителей. В результате мощного взрыва 27 человек погибли и 32 были ранены. Потрясенный видом искалеченной 14-летней дочери и ранением единственного сына, Столыпин подписал 19 августа в чрезвычайном порядке (по статье 87 основных законов) указ о военно-полевых судах, согласно которому судопроизводство над революционерами должно было завершаться в пределах 48 часов, а приговор исполняться в 24 часа. Столыпин считал эти меры оправданными для сохранения общественной безопасности, полагая, что на насилие необходимо отвечать силой. В ответ на неоднократные требования Думы отменить военно-полевые суды Столыпин категорически заявил: «Умейте отличать кровь на руках врача от крови на руках палача». Именно после этой фразы член ЦК кадетской партии А. Тыркова констатировала: "На этот раз правительство выдвинуло человека сильного и даровитого. С ним придется считаться».
На деле же чинились массовые беззакония, на большей части территории страны было введено чрезвычайное положение, не редки были смертные казни ни в чем не повинных людей. Судей, выносивших слишком «мягкие» приговоры, увольняли с работы. Если до осени 1906 г. в среднем казнили по 9 человек в год, то с августа 1906-го по апрель 1907 г. военными судами было вынесено 1102 смертных приговора. Такая статистика вполне подтверждает репутацию Столыпина как жесткого и даже жестокого политика.
реформы 1867-1868 годов
завершение присоединения казахстана совпало с реформами в самой россии. отмена крепостного права, реформы, направление на развитие капиталистических общественных отношений не могли не затронуть казахстана. он испытывал на себе активный процесс колонизации. чтобы придать ему целенаправленный и систематический характер царское правительство решило создать в казахстане административное , приближенное к российской системе и максимально отвечающее интересам метрополии. для подготовки реформ в 1865 году была создана специальная степная комиссия, в которую вошли представители министерства внутренних дел, военного министерства, местные представители, эта комиссия должна была выработать проект реформ. в 1865-1866 годах комиссией был составлен проект по казахской степью, оформленный в виде двух документов. 11 июля 1867 года александр ii подписал "временное положение об в семиреченской и сырдарьинской областях", а 21 октября 1868 года "временное положение об в степных областях оренбургского и западно-сибирского генерал-губернаторства".
согласно реформе вся территория казахстана делилась на три генерал-губернаторства: туркестанское, оренбургское, западно-сибирское. вся полнота военной и гражданской власти сосредоточивалась в руках генерал-губернатора, а туркестанский генерал-губернатор вдобавок имел право вести дипломатические переговоры с китаем и ираном. система носила военный характер. генерал-губернаторства состояли из областей. в оренбургское генерал-губернаторство входили: уральская и тургайская; в западно-сибирское: акмолинская и семипалатинская; в туркестанское: семиреченская и сырдарьинская. территория бывшего букеевского ханства в 1872 году была включена в состав астраханской губернии; мангыстау - под кавказского военного округа, а позже вошел в закаспийскую область. областные правления подчинялись военным губернаторам, которые являлись командующими военными округами и одновременно являлись наказными атаманами казачьих войск, расположенных на территории области. областные правления состояли из трех отделов: распорядительного, хозяйственного и судебного. председателем правления был вице-губернатор, он имел советников, отделы правления возглавляли старшие советники. пограничные области: семиреченская и сырдарьинская занимались пограничными делами. области делились на уезды, их было 34. уезды возглавляли уездные начальники - офицеры, которые назначались генерал-губернатором по представлению военных губернаторов областей. уездный начальник имел - старшего и младшего. во всей этой иерархии представители местной родовой верхушки и султанской знати могли занять лишь должность младшего уездного начальника.
уездному начальнику подчинялись полиция, военные части. уезды делились на волости по территориальному принципу. волости делились на административные аулы, состоявшие из хозяйственных аулов. в административные аулы входило от 100 до 200 кибиток; в волости от 1000 до 2000, иногда до 3000 кибиток. волостные и аульные старшины избирались каждые три года тайным голосованием и утверждались вышестоящим начальством. султаны обеспечивались пожизненной пенсией и освобождались от всяких налогов.
по реформе судебное устройство в казахстане имело несколько уровней. сохранились суды биев и казиев на основе адата и шариата. они функционировали на уровне аула. уездный, военный суды действовали на основе общеимперских законов и занимались такими делами, как государственная измена, сопротивление властям, порча государственного имущества, убийство должностных лиц и т.п.
реформы устанавливали ежегодный денежный покибиточный сбор на скотоводов, в туркестанском генерал-губернаторстве 2 рубля 75 копеек; в оренбургском и западно-сибирском - 3 рубля. для оседлого земледельческого населения сохранялся традиционный налог -одна десятая часть урожая натурой или деньгами. устанавливались различные повинности по содержанию местной администрации, почтовых дорог, мостов, школ, больниц, обеспечение военных частей и т.п. перепись кибиток проводилась каждые три года. ограничивались права мусульманского духовенства, например, выборного муллу, утверждал губернатор. согласно реформе, в уездных городах предполагалось открыть одну общую школу и медпункт.
положения 1867-1868 годов были "временными", поскольку царское правительство рассчитывало ввести их в течение двух лет. однако они встретили решительное сопротивление со стороны местного населения, понимавшего, что эта реформа окончательно превращает казахстан в колонию российской империи, и этот процесс растянулся на 20 лет.
самым тяжелым последствием реформы было объявление земли казахстана государственной собственностью российской империи. территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное землепользование, тяжелым бременем легли налоги и повинности, ущемлялась в своих правах и местная знать. казахи отказались принимать новые порядки.