Question

Произошли изменение во внешнеторговой политике России:

Торговый устав (1653)-
Новоторговый устав (1667)-

Answer 1

Торговый устав 1653 г.

принят  царём Алексеем Михайловичем.Был подписан Указ «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах, с показанием по скольку взято и с каких товаров», положивший начало созданию единой таможенной системы на Руси.

Со­дер­жал св. 20 не­ну­ме­ро­ван­ных ста­тей. Ус­та­вом от­ме­ня­лось де­ле­ние рус. тор­гов­цев на «ме­ст­ных» и «ино­го­род­них», хо­тя внутр. та­мо­жен­ные гра­ни­цы про­дол­жа­ли су­ще­ст­во­вать. Ли­к­ви­ди­ро­вал­ся ряд про­ез­жих и мел­ких по­шлин (в 1654 и от­ку­па по взи­ма­нию сбо­ров, за ис­клю­че­ни­ем вос­ко­бой­но­го, «ле­дя­но­го» и бан­но­го). Со­хра­ня­лись сбо­ры на пе­ре­пра­вах (их раз­мер за­ви­сел пре­им. от ве­ли­чи­ны ре­ки, вре­ме­ни го­да и спо­со­ба пе­ре­дви­же­ния), на гос­ти­ных дво­рах и др. Для рус. тор­гов­цев вво­ди­лась т. н. руб­лё­вая по­шли­на в раз­ме­ре 5% от стои­мо­сти то­ва­ра (с греч. и перс. то­ва­ров – 1%, с со­ли, как пра­ви­ло, – 10%), при тор­гов­ле пуш­ни­ной и ры­бой дей­ст­во­ва­ли осо­бые на­ло­го­вые став­ки. Ев­роп. куп­цы при про­да­же сво­их то­ва­ров по­все­ме­ст­но в Рос­сии пла­ти­ли по­шли­ну в 6% (в Ар­хан­гель­ске – 4–5%) и до­пол­ни­тель­но за про­езд в глубь стра­ны – 1,5–2%, за вы­воз рус. то­ва­ров за гра­ни­цу – 2% (ес­ли то­ва­ры бы­ли ку­п­ле­ны в Ар­хан­гель­ске – 1,5–2%). По­шли­ны взи­ма­лись вы­бор­ны­ми та­мо­жен­ны­ми го­ло­ва­ми и це­ло­валь­ни­ка­ми; про­да­жа то­ва­ров «на до­ро­ге» ме­ж­ду та­мож­ня­ми не до­пус­ка­лась. Бы­ли вве­де­ны еди­ные ме­ры ве­са, объ­ё­ма и дли­ны. За на­ру­шение Т. у. пре­ду­смат­ри­ва­лись санк­ции как в от­но­ше­нии тор­гов­цев (кон­фи­ска­ция то­ва­ров, те­лес­ные на­ка­за­ния) или лиц, дей­ст­во­вав­ших об­ма­ном от их име­ни (род­ст­вен­ни­ков, при­каз­чи­ков, дво­ро­вых), так и слу­жи­те­лей та­мо­жен.

НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 ГОДА

Новоторговый устав ввёл стро­гий кон­троль за ка­че­ст­вом как ино­стран­ных, так и русских то­ва­ров (долж­ны бы­ли иметь клей­ма и пе­ча­ти про­из­во­ди­те­ля); не­доб­ро­ка­че­ст­вен­ные то­ва­ры под­ле­жа­ли изъ­я­тию «с без­че­сть­ем» для куп­ца, о чём объ­яв­ля­лось «во весь свет». Кон­кре­ти­зи­ро­вал по­ря­док хра­не­ния, учё­та, транс­пор­ти­ров­ки то­ва­ров. В це­лях уже­сто­че­ния кон­тро­ля за ко­ли­че­ст­вом то­ва­ров, об­ла­гав­ших­ся по­шлин­ны­ми сбо­ра­ми, за­пре­ща­лось про­из­во­дить их по­груз­ку и вы­груз­ку с су­дов в тём­ное вре­мя су­ток. Обя­зан­ность по взве­ши­ва­нию то­ва­ров воз­ла­га­лась на слу­жи­те­лей та­мож­ни.

Для русских куп­цов ус­та­нав­ли­ва­лись еди­ные по всей тер­ри­то­рии стра­ны пра­ви­ла уп­ла­ты по­шлин, взи­мав­ших­ся мел­ки­ми се­реб­ря­ны­ми день­га­ми: при про­да­же на яр­мар­ке в Ар­хан­гель­ске куп­цы пла­ти­ли 4-5% от це­ны то­ва­ров, в других го­ро­дах - 5%, при по­куп­ке в Ар­хан­гель­ске - 4%, в других го­ро­дах - 5% (в Си­би­ри взи­ма­лись «мно­гие про­ез­жие по­шли­ны»). Новоторговый устав  обя­зал русских куп­цов сда­вать на та­мож­не зо­ло­то и ефим­ки, по­лу­чен­ные от иностранных куп­цов за про­дан­ные им то­ва­ры. Су­до­про­из­вод­ст­во по тор­го­вым де­лам, ор­га­ни­за­ция тор­гов­ли и та­мо­жен­ной служ­бы изы­ма­лись из ве­де­ния вое­вод и пе­ре­да­ва­лись гос­тю «с то­ва­ры­щи».

Впер­вые Новотороговый устав де­таль­но рег­ла­мен­ти­ро­вал ус­ло­вия осу­ще­ст­в­ле­ния тор­гов­ли в Рос­сии иностранными куп­ца­ми. Всем им за­пре­ща­лось брать под­ря­ды, вес­ти роз­нич­ную тор­гов­лю, про­из­во­дить об­мен то­ва­ра­ми ме­ж­ду со­бой на российской тер­ри­то­рии, про­да­вать то­ва­ры русским куп­цам, не яв­ляв­шим­ся жи­те­ля­ми го­ро­да, где осу­ще­ст­в­ля­лась тор­гов­ля (кро­ме яр­ма­рок). Ог­ра­ни­чи­вал­ся при­воз иностранным куп­ца­ми до­ро­гих то­ва­ров (вин, са­ха­ра, ле­ден­цов, жем­чу­га, дра­го­цен­ных кам­ней, ук­ра­ше­ний), по­вы­ша­лись по­шли­ны на все ви­ды вво­зи­мых вин, кро­ме цер­ков­но­го. Иностранные куп­цы, при­об­ре­тав­шие то­ва­ры на зо­ло­то или ефим­ки, ос­во­бо­ж­да­лись от уп­ла­ты по­шлин, что спо­соб­ст­во­ва­ло при­то­ку дра­го­цен­ных ме­тал­лов в гос. каз­ну. Ос­таль­ных иностранных куп­цов Новоторговый устав обя­зал пла­тить по­шли­ны зо­ло­том или ефим­ка­ми. Восточным куп­цам (пер­сам, ин­дий­цам, бу­хар­цам и пр.) и куп­цам из Ос­ман­ской им­пе­рии (гре­кам, ва­ла­хам, мол­да­ва­нам) бы­ло по­зво­ле­но тор­го­вать на всей тер­ри­то­рии Рос­сии, ев­ропейским куп­цам - толь­ко в по­гра­нич­ных го­ро­дах Ар­хан­гель­ске, Нов­го­ро­де и Пско­ве (в Мо­ск­ву и др. го­ро­да они мог­ли прие­хать лишь при на­ли­чии цар­ских жа­ло­ван­ных гра­мот). Для ев­ропейских куп­цов ус­та­нав­ли­ва­лись наи­бо­лее вы­со­кие по­шли­ны: при про­да­же сво­их то­ва­ров на яр­мар­ке в Ар­хан­гель­ске они пла­ти­ли 4-5% от це­ны то­ва­ров, в др. го­ро­дах - 6% (до­пол­ни­тель­но, при про­ез­де в др. го­ро­да, с них взи­ма­лась про­ез­жая по­шли­на 10%), при по­куп­ке русских то­ва­ров - 10%.