Question

Охарактеризуйте японскую конституцию , !

Answer 1

В прежней Конституции Японской империи устанавливалось, что император является главой империи, и ему принадлежит суверенитет, который он осуществляет в соответствии с Конституцией. В действующей Конституции установлено, что народу принадлежит суверенная власть и он «обладает неотъемлемым правом избирать публичных должностных лиц и отстранять их от должности» (ст. 15). Из положений статьи 15 вытекает статус парламента как высшего органа государственной власти в стране (ст. 41), так как парламент является выборным представительным органом, то есть члены парламента представляют своих избирателей.

Император Японии является «символом государства и единства народа» и исполняет символическую функцию, не предусматривающую никакой реальной власти: «Император не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти».

Император назначает главу кабинета министров по представлению парламента, и главного судью Верховного суда по представлению кабинета министров. Он имеет право на созыв парламента и роспуск нижней палаты (Палаты представителей) с одобрения кабинета министров. Также император имеет право на промульгацию поправок к Конституции, промульгацию законов, правительственных указов и договоров. При этом он лишён права даже отлагательного вето (то есть не может отложить подписание закона, вернув его на рассмотрение в парламент).

Новеллой явилось содержание статьи 38: «Никто не может быть осужден или подвергнут наказанию в случаях, когда единственным доказательством против него является его собственное признание». Таким образом, Конституция запрещает осуждение гражданина на основе лишь собственного признания. Эта норма введена с учетом исторического контекста, для предостережения злоупотреблений органами правосудия прав и свобод человека.

Основы государственных органов и местного самоуправления Править
В Конституции Японии закрепляется принцип разделения властей. Законодательная власть осуществляется парламентом, исполнительная - правительством, а судебная - Верховным судом, который имеет право осуществлять конституционный надзор (по американской модели). Принцип разделения властей в сочетании с признанием народного суверенитета, основных прав и свобод граждан, а также гарантировании основ местного самоуправления, устанавливает демократическую основу конституционного строя.

Главы 4-6 устанавливают основы функционирования государственных органов власти – парламента, правительства (кабинета министров), судебных органов.

Парламент в Японии состоит из двух палат: палата Представителей и палата Советников. Обе палаты избираются населением. Особенностью японского парламента является то, что палаты неравны: нижняя палата является палатой Представителей, а верхняя палата - палатой Советников.

Различен порядок их деятельности и наступления ответственности (роспуск) – верхняя палата (палата Советников) не может быть до распущена. Однако нижняя палата (Представителей) имеет больший вес в законодательном процессе – так, верхняя палата обладает правом вето в отношении законопроекта, которое может быть преодолено при повторном голосовании квалифицированным большинством нижней палаты.

Основными функциями парламента является разработка и принятие законопроектов, утверждение бюджета и контрольные полномочия за деятельностью правительства.Глава 7 регулирует основы финансовой деятельности государства: распоряжение бюджетом, установление налогов, отчетность об исполнении бюджета.
глава 8 раскрывает основы местного самоуправления.
Статус Конституции и внесение поправок Править Глава 9 устанавливает порядок внесения поправок к конституционному тексту.
Поправки могут вноситься по инициативе Парламента с согласия квалифицированного большинства (2/3 от общего числа членов обеих палат) и «представляется на одобрение народа». Поправка считается одобренной при поддержке большинства голосующихГлава 10 "Верховный закон" устанавливает приоритет Конституции в системе национального права, в том числе это означает, что никакие другие законы не могут противоречить ей. В случае противоречия конституционным нормам, законы или иные государственные акты «не имеют законной силы».Заключительная глава 11устанавливает дополнительные (переходные) положения, фактически утратившие практическое значение в современных условиях.