Казанская губерния была образована в 1708 году в ходе административно-территориальной реформы Российской империи, начатой Петром I. Основу губернии составила территория Казанского царства, которое формально существовало после захвата в 1552 году Казанского ханства, возглавлялось царём Российского государства на правах личной унии и административно управлялось т. н. приказом Казанского дворца в Москве. Первым казанским губернатором стал Петр Матвеевич Апраксин. Первоначально Казанская губерния охватывала территории от Нижнего Новгорода до Астрахани и делилась на воеводства, с 1719 года — на провинции, с 1775 года — на уезды. Казанская губерния первоначально охватывала территорию по правому и левому берегам Волги от Нижнего Новгорода до Астрахани. Состояла из Казанского, Свияжского, Пензенского, Симбирского, Уфимского, Астраханского и других воеводств, которые с 1719 года стали называться провинциями.
Русская армия во время войны с Наполеоном побывала в Европе, Франции, в Париже. Офицеры, дворяне видели, что люди в Европе живут совершенно иначе, нежели русский народ. Крестьяне живут лучше и государство не угнетает их. Когда элиты русского общества вернулись на Родину, они стали думать о том, как бы изменить Россию в лучшую сторону. Так стали появляться кружки заговорщиков. Император Александр Первый знал об этих организациях, но смотрел на них сквозь пальцы, ибо в молодости "разделял их взгляды".
"Табель о рангах"