Административно-правовые отношения в отличие от иных (прежде всего - гражданско-правовых) являются властеотношениями, построенными на началах "власть - подчинение". Административные правоотношения, как и все иные правоотношения, имеют свой объект. Его понимание связано с сущностными чертами государственно-управленческой деятельности, всегда предполагающими соподчиненность воль. Воля всех участников регулируемых управленческих отношений подчинена единой управляющей воле. Отсюда и властный характер этих отношений, причем власть (авторитет) является средством волевого регулирования управленческих процессов. Административно-правовые отношения, будучи по своей сути управленческими, имеют широкую сферу для своего возникновения, изменения либо прекращения. Это - сфера государственного управления - понятие, границы которого и раньше, и в современных условиях определяются объемом и направленностью практической деятельности по реализации исполнительной власти. Административно-правовые отношения "не закрыты" для кого-либо из возможных участников правовых отношений вообще. Наличие правомочий, представляемых административно-правовой нормой, либо возложение ею же определенных обязанностей - единственное условие, при соблюдении которого каждый, кто функционирует в сфере государственного управления или же заинтересован в ее нормальном функционировании, может быть инициатором их возникновения либо прекращения. Административно-правовые отношения по своей сути являются организационными. Имеется в виду их прямая связь с реализацией функций исполнительной власти, которые по своему содержанию направлены прежде всего на организацию процесса правоисполнения. В их рамках происходит обеспечение этого процесса структурными, кадровыми, материальными и прочими атрибутами, без которых механизм государственного управления вряд ли может быть реально действующим. Одного наличия субъекта исполнительной власти еще недостаточно для признания данного общественного отношения административно-правовым. Для административных правоотношений характерна предусматриваемая действующим правом возможность выступать в роли одного из элементов общего механизма правового регулирования или юридического (в данном случае - административно-правового) опосредования общественных отношений, относящихся к предмету иных отраслей российского права (например, зачисление на работу, т.е. возникновение трудовых правоотношений, оформляется управленческим актом администрации и т.п.). Разнообразные административно-правовые отношения возникают не просто в сфере государственного управления (здесь могут возникать и гражданско-правовые отношения), границы которой весьма широки, но и в связи или по поводу совершения полномочными субъектами исполнительной власти своей управленческой компетенции. Между сторонами административно-правовых отношений возможны споры. Так, гражданин может быть не согласен с правомерностью принятых в его адрес действий исполнительного органа (должностного лица). Административным правом установлен иной порядок ответственности сторон административно-правовых отношений в случае нарушения ими требований административно-правовых норм. В этом случае ответственность одной стороны наступает не перед второй стороной правоотношения, а непосредственно перед государством в лице его соответствующего органа (должностного лица).
Серёжа Сыроежкин-обыкновенный мальчик,он смеялся и плакал,шутил и задавал вопросы,а роботу чужды эмоции,он знает ответы на все вопросы.
Серёжа эмоционально реагировал на любые события,а робот эмоций не имеет.Серёжа стеснялся,краснел,а у робота этого нет.
Робот всё делал по правилам,образцово и как нужно,а Серёжа мог позволить себе поблажки,не ответственно подойти к делу,опоздать или нарушить дисциплину.
Сергей на поступки,порывы души,глупые и необдуманные поступки,а робот себе это позволить не мог.
Серёжа Сыроежкин-обыкновенный мальчик,он смеялся и плакал,шутил и задавал вопросы,а роботу чужды эмоции,он знает ответы на все вопросы.
Серёжа эмоционально реагировал на любые события,а робот эмоций не имеет.Серёжа стеснялся,краснел,а у робота этого нет.
Робот всё делал по правилам,образцово и как нужно,а Серёжа мог позволить себе поблажки,не ответственно подойти к делу,опоздать или нарушить дисциплину.
Сергей на поступки,порывы души,глупые и необдуманные поступки,а робот себе это позволить не мог.
Объяснение:
1 черта - административные правоотношения имеют избирательный характер: они складываются только в той сфере общественных отношений, которая регулируется нормами административного права, а именно, в сфере деятельности исполнительной власти.
2 черта - необходимо, чтобы хоть одна из сторон административно-правового отношения была органом или должностным лицом административной власти, которое наделено государственно-властными полномочиями.
3 черта - административные правоотношения можно выразить формулой «власть — подчинение». Всегда одна сторона правоотношения наделена государственно-властными полномочиями. Она имеет право управления, распоряжения, действует от имени государства, а другая обязана подчиняться.
4 черта - Административное правоотношение возникает в связи с конкретным событием, ТОЛЬКО ЕСЛИ событие или действие предусмотрено в норме административного права (если же не предусмотрено, не возникает).