Степан Ильич Уховертов - частный пристав. Фамилия у него говорящая : любит выворачивать уши.Видимо, его поддерживает сам городничий.А его подчиненные - Свистунов, Пуговицын, Держиморда. Занимается он тем, что отправляет их чистить тротуар, то есть не требует выполнения ими своих обязанностей по наведению порядка в городе. Полицейские все время пьют. Если за городом драка, то они едут туда разбираться, а приезжают не в себе. Стражи порядка должны соблюдать закон , а они секут почем зря унтер- офицерскую вдову ( "...Бабы‑то наши задрались на рынке, а полиция не подоспела, да и схвати меня. Да так отрапортовали: два дни сидеть не могла..."- говорит унтер-офицерша)
.
Степан Ильич Уховертов - второстепенный персонаж. Его образ, поступки являются отражением странного положения дел в управлении царской России.
